贡禹,字少翁,琅邪人,西汉政治家、经学家,以通晓经义、品行高洁而著称。贡禹以贤良方正之名获举荐,被任命为河南令。过了一年多,因为公务问题被问责,被要求脱帽谢罪。贡禹说:“帽子一脱,岂能再戴上呢?”于是辞官而去。
汉元帝即位,贡禹被征召为谏大夫。当时年岁歉收,郡县与封国处境困苦。皇帝采纳了贡禹的建议,下诏命令太仆减少喂粮的马匹,水衡减少食肉的观赏动物,把宜春下苑的土地交给贫民耕种,又取消了角抵等娱乐活动以及齐三服官。贡禹升任光禄大夫,不久即上书乞求辞官归乡。天子批复说:“朕因为先生有伯夷的廉洁,史鱼的正直,奉守经义遵从古道,不阿谀当世,因此亲近先生。”言辞十分恳切。又过了一个多月,让贡禹出任长信少府。正碰上御史大夫陈万年去世,于是贡禹暂时代理御史大夫。
贡禹上任以后,多次直言政务得失,上书达数十次。贡禹认为汉武帝时,犯法者可以用财物来赎罪,上贡谷物就可以补任为官吏,因此导致天下风俗奢侈,官场混乱,百姓贫困。如今想要天下大治,四海升平,就应当取消缴纳财物赎罪的制度,国相和郡守选拔举荐的人才如情况不属实,或有贪赃枉法的行为,就要严厉处罚,不能仅仅免官了事。这样人们就会争相为善,以孝敬父母、关爱兄弟为贵,看轻营求利益的商人,推举真正的贤德之士和廉洁之人,天下必然由此而大治。天子把他的建议下发给朝臣讨论,又下令百姓生下孩子之后,等孩子满七岁再缴纳人头税,这项规定就是从这时开始的。又减省上林苑离宫别馆中那些很少临幸的地方,裁撤建章、甘泉二宫卫士,诸侯王庙一半卫士也被裁撤。虽然贡禹其他的建议没有被全部采纳,但皇帝嘉许他的淳朴正直,让他担任御史大夫。几个月之后,贡禹去世。